江蘇省人力資源和社會保障廳關于加強保安員職業教育培訓管理工作的通知
2022.09.05各市公安局、教育局、人力資源和社會保障局：
保安員隊伍是服務經濟社會發展和維護社會和諧穩定的一支重要力量。隨著《保安服務管理條例》的深入實施，全省保安服務市場全面放開，保安服務業跨入快速發展軌道，保安員隊伍的數量迅猛增長，但是保安員的素質技能滯后于行業發展要求。各級公安、教育、人社部門要從深化“平安江蘇”、推進“兩個率先”大局出發，切實加強保安員職業教育培訓管理工作，積極培育和規范保安員職業教育培訓市場。根據《保安服務管理條例》、《保安培訓機構管理辦法》和省政府《關于大力發展職業教育的決定》、《關于加強職業培訓促進就業的實施意見》等規定，為推動保安員隊伍的正規化、職業化建設，現就加強保安員職業教育培訓管理工作通知如下：
一、健全完善保安職業培訓體系。針對目前保安服務行業用工需求，各級公安、教育、人社部門要加強協調配合，依托各類職業院校、社會培訓機構和保安服務企業的教師資源和訓練設施，強化資源整合，積極構建適應就業需要和市場需求，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展的保安職業教育培訓體系。積極引導職業院校開設保安專業，擴大招生規模，為保安服務行業提供穩定的高素質人才來源。積極支持各類職業院校、社會培訓機構開展保安培訓，滿足廣大保安員接受就業技能培訓、崗位技能提升培訓的需求。督促指導保安從業單位健全和落實保安員上崗培訓、在崗輪訓、晉級培訓等職業培訓制度，滿足保安員履行崗位職責和職業生涯發展的要求。積極鼓勵保安服務企業開辦職業培訓機構，或者通過委托培養、教學捐助和建立實訓實習基地等形式，與各類職業院校、社會培訓機構開展聯合辦學，形成校企對接、資源共享、互利共贏的長效機制。積極適應保安服務業和從業人員特點，大力加強保安職業教育培訓信息化建設，廣泛推行遠程教育和網絡培訓模式，提供高效率、低成本的教育培訓服務。
二、嚴格保安培訓單位許可備案。根據《保安服務管理條例》和《保安培訓機構管理辦法》規定，對正在從事或者準備從事保安服務職業的人員進行保安法律、安全防范等知識、技能培訓的各類組織均屬于保安培訓單位。依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構，符合相關條件取得省級公安機關頒發的《保安培訓許可證》，才具有保安培訓單位資質。任何組織或者個人未經公安機關許可，嚴禁從事保安培訓活動。取得《保安培訓許可證》的保安培訓單位，可以依法開展面向保安員上崗前的就業技能培訓。各類職業院校、社會培訓機構開展面向在崗保安員技能提升培訓的，除取得《保安培訓許可證》外，還應分別取得教育、人社部門頒發的相應保安專業設置、辦學工種層次的辦學資質。保安培訓單位按照辦學所在地屬地原則進行審批和管理。外省保安培訓單位不得直接在我省開展招生、培訓活動，跨省開展保安培訓應當重新申請設立保安培訓單位。本省保安培訓單位設立分教學點的，應當報省公安廳備案。
三、加強保安培訓單位日常管理。各地公安、教育、人社部門要切實加強對保安培訓單位的日常監管，督促、指導保安培訓單位依法開展保安培訓活動，確保教育培訓質量。要切實加強保安培訓單位的教學管理，開展學歷教育的保安培訓單位，應當根據《中等職業學校保安專業緊缺人才培養培訓指導方案》制定教學計劃，基本學制3年;開展面向在崗保安員技能提升培訓的保安培訓單位，應當根據《保安員培訓教學大綱(試行)》制定培訓計劃，培訓期限不得少于《保安員國家職業標準》規定學時;開展面向保安員上崗前就業技能培訓的保安培訓單位，應當根據《國家保安員資格考試大綱》制定培訓計劃，培訓期限不得少于80課時。要嚴格教師管理制度，保安培訓單位師資人員應當取得相應的教師資格證書，其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷。要嚴格學員管理制度，保安培訓單位應當健全學員檔案，對學員成績、考試鑒定等基本信息實行計算機管理，并及時將學員相關信息的電子文檔報送審批機關備案。各級公安、教育、人社部門要定期開展保安培訓單位教學質量檢查，并將保安培訓單位的保安員國家資格考試通過率、職業技能鑒定通過率和學員就業率等情況向社會公布。
四、建立健全綜合管理工作機制。各級公安、教育、人社部門要把保安職業教育培訓工作作為促進就業和經濟社會發展的重要內容，加強組織領導和溝通協調，形成各司其職、密切配合的綜合管理機制。公安機關在審查保安培訓單位申請時，要邀請教育、人社部門等相關人員參加考察評估。教育、人社部門審核、審批各類職業院校、社會培訓機構保安專業設置、辦學范圍時，也要邀請公安機關相關人員參加考察評估。公安機關要充分發揮行業主管部門作用，會同保安行業協會積極開展保安服務行業技能人才需求預測，配合教育、人社部門開展教育培訓規劃制訂、職業技能鑒定和就業指導服務等工作。人社部門要細化落實對保安職業教育培訓的財政補貼政策，把符合條件的保安培訓單位納入承擔政府補貼職業培訓定點機構。對通過培訓并取得職業資格證書的保安員，按照相關規定給予相應補貼。要完善保安服務行業高技能人才評選表彰制度，廣泛開展多層次的職業技能競賽活動，對保安員職業培訓工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
各地貫徹執行情況，請及時報告省公安廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳。
江蘇省公安廳 江蘇省教育廳 江蘇省人力資源和社會保障廳
2012年12月21日
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